金秋九月，東麗湖畔，赤霞明明，碧波滟滟，宜居宜業(yè)宜游的東麗灼灼其華，散發(fā)獨特魅力，吸引八方來客。

作為“津城”“濱城”雙城之間重要樞紐區(qū)域──東麗區(qū)，十載春華秋實，十年櫛風沐雨，凝心聚力、苦干實干、勇毅前行。

黨的十八大以來，東麗區(qū)深入貫徹習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實市委、市政府決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅定越是艱險越向前的勇氣決心，篤定舍眼前利、謀長遠計的戰(zhàn)略定力，在逆境中解難題，在危機中搶新機，堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)、以就業(yè)促進消費、以消費改善生活，全區(qū)上下著力構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、新興消費高地、綠色生態(tài)高地、品質(zhì)生活高地、人才匯聚高地，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、群眾高品質(zhì)生活、社會高效能治理，開啟了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新局面。

創(chuàng)新驅(qū)動提升高質(zhì)量發(fā)展成色

7月27日，我國推力最大的固體運載火箭──“力箭一號”運載火箭成功首飛。為“力箭一號”研制整流罩等重要部件的，正是位于東麗華明高新區(qū)的天津愛思達航天科技有限公司。

落戶天津短短4年，愛思達持續(xù)聚焦前沿新材料領(lǐng)域，通過創(chuàng)新應用驅(qū)動核心技術(shù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)新跨越，年產(chǎn)值從1000萬元增長到2億元，成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。眼下，愛思達航天科技天津總部基地正在火熱建設(shè)中，未來這里將成為大交通領(lǐng)域構(gòu)件研發(fā)中心、新材料領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心，以及航空航天多功能一體化部件的高端裝備制造基地。

說起愛思達的成長之路，華明高新區(qū)管委會主任李全利印象深刻、感觸頗深。“各相關(guān)職能部門和園區(qū)‘保姆式’服務(wù)暢通了企業(yè)發(fā)展的每一步。為解決生產(chǎn)空間不足，華明高新區(qū)積極協(xié)調(diào)周邊閑置廠房；為解決用地、建設(shè)問題，區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)各街道、各部門聯(lián)動助推，企業(yè)一年內(nèi)就實現(xiàn)了從拿地、開工、建設(shè)到投產(chǎn)。”

2020年，天津市航空航天人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟落戶東麗區(qū)，為愛思達提供了廣闊的技術(shù)合作機會。“通過聯(lián)盟，我們引進了高層次人才，找到了技術(shù)合作伙伴，不斷邁上新臺階。目前，總部基地建設(shè)進展順利，這得益于‘拿地即開工’等一系列好政策，我們在津投資興業(yè)、發(fā)展得更有信心了。”愛思達副總經(jīng)理金一堅定地說。

如今，華明高新區(qū)正在有序建設(shè)一批市場化、專業(yè)化、主題化的特色“園中園”，打造“專精特新”培育示范基地，按照“儲備一批、簽約一批、開工一批、達產(chǎn)一批”的壓茬推進模式，聚焦具體問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴解難題、促發(fā)展，整個園區(qū)一片繁榮蓬勃的建設(shè)場景。

十年來，華明高新區(qū)的發(fā)展成長見證了以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新動能在東麗大地積蓄升騰。

東麗區(qū)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，以“龍頭”項目為帶動，集中攻堅高端裝備、新材料、汽車（車聯(lián)網(wǎng)）和新能源、生物醫(yī)藥、航空航天等6大產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸形成東麗經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、華明高新區(qū)、東麗湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)中心錯位聯(lián)動、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)承接格局，高質(zhì)量發(fā)展的成色越發(fā)鮮亮。

生態(tài)引路鋪就高質(zhì)量發(fā)展底色

煙波浩渺，水天一色，水域遼闊的東麗湖宛若深邃、靈動的秀目，點睛城市天際線，成為東麗區(qū)一張亮眼的名片。作為國家生態(tài)旅游示范區(qū)，東麗湖水域面積達8平方公里，分為東湖和麗湖，生態(tài)基底優(yōu)良，全域處于綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)。

2018年以來，東麗區(qū)全面啟動146平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)，實施造林綠化、水系連通等50余項工程。截至目前，綠色生態(tài)屏障東麗片區(qū)新增造林面積11．4平方公里，一級管控區(qū)森林覆蓋率達到27．1％，提升改造高標準農(nóng)田5．3平方公里，治理坑塘水面面積1．2平方公里，梳理溝渠13．2公里，修建林間道路52．3公里，藍綠空間占比達到78％。“一廊兩芯兩環(huán)六片區(qū)”生態(tài)空間格局初見成效，天藍、水豐、綠茂、林田相依的生態(tài)畫卷徐徐展開。

如何建好養(yǎng)護好生態(tài)屏障區(qū)，并充分發(fā)揮其“水庫、糧庫、碳庫、錢庫”作用，成為東麗區(qū)不斷思考探索的重點工作之一。身處生態(tài)屏障藍芯區(qū)域的東麗湖，以實施“兩湖”開發(fā)提升改造為契機，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極引入市場化資源，推動重點區(qū)域生態(tài)、文化、旅游、體育融合發(fā)展，努力打造服務(wù)消費的新興地和策源地，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益有機統(tǒng)一。

東麗湖自然藝苑景區(qū)招商投資引入水上游樂、騎行和自動售賣等設(shè)施，不僅為游客提供新樂趣，還推動生態(tài)造血，彌補了景區(qū)部分養(yǎng)管費用。

今年夏天，景區(qū)占地4．4萬平方米的東麗湖天鵝灣帳篷營地對外開放，一時間成為熱門“打卡地”，暑期旺季“一蓬”難求。夏末秋初，待到霞光褪去、暮色漸濃，湖畔營地一棟棟白色帳篷亮起微光，游人在這里聽音樂、數(shù)繁星，盡享親近自然的樂趣。

以“綠”賦能，東麗區(qū)大步走上產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的融合發(fā)展之路──

萬畝生態(tài)水稻，通過稻蟹、稻蝦立體養(yǎng)殖，提高了產(chǎn)出效益；歡坨的西紅柿“紅了”，種植戶聯(lián)合種植，產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，小小西紅柿成為村民的“致富果”；胡張莊的葡萄“火了”，鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的加速建設(shè)，吹響了鄉(xiāng)村振興奏鳴曲；高水平建設(shè)的生態(tài)屏障古海岸綠廊起步區(qū)、東麗郊野公園的開發(fā)提升為市民提供短途出游的好去處、生活休閑的新空間。生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展按下了“快進鍵”，生態(tài)文明建設(shè)成效持續(xù)凸顯。

黨建引領(lǐng)彰顯高質(zhì)量發(fā)展本色

十年奮進之路，牢記初心使命。東麗區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計做好保障和改善民生工作，著力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

作為天津市率先推動農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，截至目前，東麗區(qū)已經(jīng)竣工還遷房1343萬平方米，一批新城拔地而起，城鄉(xiāng)舊貌換新顏，24．8萬人實現(xiàn)“安居夢”，從“住有所居”到“住有宜居”。

“十年前，三代人擠在危舊的小平房；現(xiàn)在和老伴兒住單元房，小區(qū)環(huán)境好、買菜也方便，日子越來越好。我還當上了社區(qū)志愿者，每天出來執(zhí)勤。不圖別的，咱打心里高興！”萬新街道海頌園社區(qū)居民李桂蘭熱情地說。

撤村建居后，土坯房、泥濘路的“農(nóng)村印象”逐漸淡出人們記憶，居民進入社區(qū)化管理，現(xiàn)代化社區(qū)成為新家園。

海頌園社區(qū)的還遷居民來自6個村莊。從村民到居民、從平房到樓房，居住環(huán)境和生活方式的轉(zhuǎn)變既帶來了生活品質(zhì)的提升，也帶來了各種復雜問題。為了化解群眾各類訴求矛盾，海頌園社區(qū)黨群服務(wù)中心專門布置出一間20平方米的溫馨小屋，取名“海頌約吧”，作為社區(qū)居民“民主約會”的地點。“有事去‘約吧’，一起商量著辦。”成為群眾的共識。

“‘約吧’雖小，卻承載著多種功能。矛盾糾紛、協(xié)商議事、干群關(guān)系、交心交友、文明風尚……只要居民有訴求，都可以來這溝通。網(wǎng)格化治理精細、‘約吧’約會溫情，軟硬件相結(jié)合，社區(qū)管理井井有條。”海頌園社區(qū)黨委書記、居委會主任王芳說。

面對發(fā)展轉(zhuǎn)型中的矛盾，結(jié)合基層治理新形勢新要求，東麗區(qū)堅持把推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為長遠之計、固本之策，不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，“海頌約吧”正是其中的一個縮影。

“黨建為引領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、多元化參與”的“一引四化”基層治理體系，“巡辦分離”“吹哨報到”的工作機制，“一體運行、一鍵感知、一格多能、一網(wǎng)共治”的市域社會治理智能化平臺，一項項硬核設(shè)施和系統(tǒng)制度，切實解決城市化進程中“社區(qū)之表、農(nóng)村之實”等難點難題，讓群眾在基層治理的創(chuàng)新實踐中感知公共服務(wù)效能和溫度。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。回望來時路，行路雖艱辛，卻能風雨兼程、披荊斬棘、踏浪逐沙；堅定前行路，行路雖遠長，亦能滿懷信心、腳踏實地、闊步前進。新征程上，東麗區(qū)上下一心、勇毅前行、拼搏奮斗，正朝著全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)的目標定位奮楫揚帆。

區(qū)委書記訪談

構(gòu)筑五大高地全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)

──訪東麗區(qū)委書記謝元

市第十二次黨代會明確了今后五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的奮斗目標。東麗區(qū)對照市黨代會各項任務(wù)，逐條逐項謀劃部署，奮力把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。未來五年，東麗區(qū)將有怎樣的目標定位和思路舉措？又將如何搶抓機遇加快發(fā)展？圍繞這些問題，記者采訪了東麗區(qū)委書記謝元。

“東麗區(qū)將以全面提升功能承載力、要素集聚力、產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域影響力為目標，著力構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、新興消費高地、綠色生態(tài)高地、品質(zhì)生活高地、人才匯聚高地‘五大高地’，全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)，努力成為全市創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的重要增長極。”謝元說。

謝元表示：“東麗區(qū)將全力搶抓機遇，把黨中央和市委重大決策部署作為發(fā)展的最大戰(zhàn)略基點，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入‘津城’、積極鏈接‘濱城’，打造天津國際消費、區(qū)域商貿(mào)‘雙中心’城市建設(shè)重要承載地。深入落實‘四個全員抓’，把科研資源集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為最大發(fā)展增量，做大做強高端裝備、新材料、汽車（車聯(lián)網(wǎng)）和新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、輕工六大產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)筑牢實體經(jīng)濟根基。”

地區(qū)整體環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。因此，東麗區(qū)將把環(huán)境優(yōu)化作為提升要素集聚力、核心競爭力的重要抓手，著力打造最美生態(tài)環(huán)境、最佳城市環(huán)境、最優(yōu)營商環(huán)境、最好文明環(huán)境。謝元說：“我們將全面推進深化改革，以強化市場意識為導向，深度推進提升集約發(fā)展水平、提高資源配置效率、持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)三大領(lǐng)域改革，建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應的體制機制。”

謝元還表示：“東麗區(qū)將始終堅持民生投入只增不減、惠民力度只大不小、為民實事只多不少，確保居民收入增速高于經(jīng)濟增速，新增學位1．2萬余個，推動天津市第三中心醫(yī)院東麗院區(qū)建成開診，實現(xiàn)城市化進程圓滿收官，創(chuàng)成全國文明城區(qū)，讓群眾生活得殷實舒適、和諧幸福。”

民生新看點

經(jīng)開區(qū)“二次提升”賦能高質(zhì)量發(fā)展

十年來，東麗經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以發(fā)展實體經(jīng)濟為著力點，大力推進園區(qū)市場化改革，探索實踐“一區(qū)多園”管理模式，加快實施“二次提升”，著力構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟體系，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到11．3％，經(jīng)濟總量從68億元提升到157億元，占全區(qū)經(jīng)濟總量的比重提升了10個百分點，園區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場作用和貢獻日益突出。

園區(qū)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，高新技術(shù)企業(yè)由25家增長到113家，經(jīng)濟貢獻占比提升了16個百分點；市級以上研發(fā)機構(gòu)由14家增長到34家，企業(yè)研發(fā)收入由2．42億元增長到7．34億元，研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費投入強度增長183％，發(fā)展新動能持續(xù)增強；不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了新一代汽車技術(shù)、新材料、高端醫(yī)療器械、檢驗檢測四大主導產(chǎn)業(yè)，2021年主導產(chǎn)業(yè)占比接近70％，新一代汽車技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)達到百億級規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈韌性持續(xù)提升。

園區(qū)始終抓緊提速項目建設(shè)，先后引進中航裝甲、博奧賽斯等一批優(yōu)質(zhì)項目，注冊企業(yè)數(shù)量由654家增長到2647家，市場主體活躍度顯著增強。傳統(tǒng)企業(yè)優(yōu)化升級，電裝電機、新能源汽車逆變器等一批項目產(chǎn)業(yè)帶動力不斷增強，落地項目累計完成投資186億元，逐漸成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，區(qū)域動力活力持續(xù)激發(fā)。

民生跟著“民聲”走繪就幸福新畫卷

“我有基礎(chǔ)病，剛來的那幾年，每次拿藥都是孩子開車帶我去市區(qū)的醫(yī)院，一趟就是大半天。現(xiàn)在不同了，看小病拿藥，自己下樓就辦了。”家住東麗湖街道沁水苑社區(qū)的李大爺，搬來東麗湖居住近十年，從當初的“看病難”到現(xiàn)在下樓就能取藥，李大爺心中感慨頗多。

十年來，東麗湖街道聚焦民生保障工作，著力踐行為民服務(wù)初心，用心用情用力做好配套建設(shè)。為把準群眾關(guān)切、精準對接所需，東麗湖街道不斷完善醫(yī)療配套服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、萬科服務(wù)站、東麗區(qū)中醫(yī)醫(yī)院東麗湖院區(qū)等相繼投入使用。

除醫(yī)療配套資源逐步完善以外，教育、交通、養(yǎng)老等保障舉措不斷落地：開辦了華僑城實驗學校等3所中學、實驗小學東麗湖學校等3所小學，以及13所幼兒園、3個托幼點；建成東麗湖老年服務(wù)中心、沁水苑老年日間照料中心；新增東麗湖體育公園和11個健身園；開設(shè)東麗湖公交站等公交首末站2處，開通372環(huán)線等公交線路12條；開辦陽光菜市場等3家菜市場；推動金融街商業(yè)街投入使用，萬科里購物中心將于今年10月底開業(yè)……東麗湖街道各項民生事業(yè)不斷邁上新臺階。（記者王音）